重慶市綠色園區和綠色工廠認定管理辦法(試行)

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2020-03-30
簡介
為貫徹落實《中國制造2025》《重慶市建設國家重要現代制造業基地“十三五”規劃》,促進全市工業綠色轉型,根據《工業和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》(工信廳節函〔2016〕586號)和《重慶市實施生態優先綠色發展行動計劃(2018—2020年)》(渝委發〔2018〕30號),制定本辦法。

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重慶市綠色園區和綠色工廠認定管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為貫徹落實《中國制造2025》《重慶市建設國家重要現代制造業基地“十三五”規劃》,促進全市工業綠色轉型,根據《工業和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》(工信廳節函〔2016〕586號)和《重慶市實施生態優先綠色發展行動計劃(2018—2020年)》(渝委發〔2018〕30號),制定本辦法。第二條 市級綠色園區和綠色工廠每年認定一次。認定工作遵循園區和企業自主自愿、擇優確定和公開、公平、公正的原則。第三條 市經濟信息委負責市級綠色園區和綠色工廠的認定、復核、撤銷等管理工作。區縣經濟信息主管部門負責本地綠色園區、綠色工廠的培育創建和申報推薦工作,并協助市經濟信息委對綠色園區和綠色工廠進行指導和管理。第二章認定條件第四條 申報市級綠色園區的基本條件:(一)應為經國家或市政府批準的開發開放新區、高新區、經開區、工業集聚區和市級特色工業園區(以下統稱園區)及其獨立組團。(二)應具有較好的產業基礎和經濟效益,在全市園區中具有較強的競爭優勢。(三)近三年未發生較大以上污染事故或生態破壞事件,完成市級或區縣政府下達的節能減排指標,碳排放強度持續下降。(四)園區上年度能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎設施綠色化、產業發展綠色化、生態環境綠色化、運行管理綠色化等指標值處于全市先進水平。能源利用綠色化指標:園區能源產出率≥3萬元/噸標煤;清潔能源使用率≥75%。資源利用綠色化指標:水資源產出率≥1500元/立方米;土地資源產出率≥15億元/平方公里;工業固體廢物綜合利用率≥85%;工業用水重復利用率≥90%。基礎設施綠色化指標:投運污水集中處理設施≥1座;新建工業建筑中綠色建筑≥30%;500米公交站點覆蓋率≥90%。產業發展綠色化指標:高新技術產業產值占園區工業總產值比例≥30%;綠色產業增加值占園區工業增加值比例≥30%;人均工業增加值≥15萬元/人。生態環境綠色化指標:工業固體廢物(含危廢)處置利用率達到100%;單位工業增加值廢水排放量≤5噸/萬元;園區空氣質量優良率≥80%,綠化覆蓋率≥30%。運行管理綠色化指標:綠色園區標準體系較完善,編制有綠色園區發展規劃,綠色園區信息化平臺較完善。第五條 申報市級綠色工廠的基本條件:(一)企業在本市轄區內登記注冊,具有獨立法人資格。(二)企業具有較好的經濟技術基礎和經濟效益,在全市同行業中具有較強的競爭優勢。(三)企業近三年內未發生較大安全、環境、質量等事故。(四)企業上年度用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等指標處于全市先進水平。用地集約化指標:工廠容積率不低于《工業項目建設用地控制指標》的要求。單位用地面積產值不低于全市單位用地面積產值平均水平。原料無害化指標:綠色物料使用率不低于行業平均水平。(綠色物料選自省級以上政府相關部門發布的資源綜合利用產品目錄、有毒有害原料(產品)替代目錄等,或利用再生資源及產業廢棄物等作為原料)。生產潔凈化指標:單位產品主要污染物產生量(包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等)、廢氣產生量、廢水產生量不高于行業平均水平。廢物資源化指標:單位產品主要原材料消耗量不高于行業平均水平,工業固體廢物綜合利用率應大于65%,廢水處理回用率高于行業平均值。能源低碳化指標:單位產品綜合能耗應符合相關國家、行業、或地方標準中的限額要求。未制定相關標準的,應達到行業平均水平。單位產品碳排放量不高于行業平均水平。(五)其他指標需滿足工業和信息化部《綠色工廠評價要求》中的基本要求。第三章認定程序第六條 滿足申請條件的園區、企業按照綠色制造體系的相關標準開展創建工作并進行自評價,編制自評價報告。第七條 園區或企業自評價達到綠色園區、綠色工廠標準的,應委托符合要求的第三方評價機構(工業和信息化部公布的工業節能和綠色發展評價中心)按相應的評價標準開展現場評價,由第三方評價機構出具評價報告。經第三方評價合格的園區或企業可向所在地區縣經濟信息主管部門提出申請,提交綠色制造體系示范的自評價報告和第三方評價報告。第八條 區縣經濟信息主管部門負責組織對報送申請材料的園區、企業進行評估確認,重點關注綠色制造標準指標的完成情況、第三方評價報告等內容,并審查上報資料的真實性、合規性。對評估合格的,出具推薦文件,連同申報單位的自評價報告和第三方評價報告報送市經濟信息委(國家級開發區可直接向市經濟信息委提交申請和相關材料)。第九條 對區縣經濟信息主管部門上報的園區和企業,市經濟信息委組織專家對上報的材料進行評審,提出預選名單,并向社會公示。公示期為5天。無異議后行文認定為市級綠色園區或綠色工廠。第四章支持政策第十條 認定合格的園區、工廠授予“重慶市綠色園區”“重慶市綠色工廠”稱號并授牌。第十一條 優先向工業和信息化部推薦參評國家級綠色園區、綠色工廠。上報國家綠色制造專項項目原則上從獲得綠色工廠稱號的企業中推薦。第十二條 在工業和信息化專項資金中分別給予市級綠色園區、綠色工廠一次性獎勵50萬元、20萬元。第五章監督管理第十三條 實行年度信息報送機制。每年年底市級綠色園區、綠色工廠應總結示范進展情況,書面報告區縣經濟信息主管部門。區縣經濟信息主管部門在總結本地區綠色制造體系示范成效基礎上,形成書面材料報送市經濟信息委。第十四條 實行動態管理機制,每三年組織對市級綠色園區、綠色工廠復審一次。接受復審的市級綠色園區、綠色工廠應總結三年來綠色制造體系管理和運行情況,編制自評價報告提交所在地區縣經濟信息主管部門初審。區縣經濟信息主管部門應將審查通過的綠色園區和綠色工廠連同自評價報告報送市經濟信息委。市經濟信息委委托第三方機構或組織專家進行審核后公布復審結果。第十五條有下列情形之一的撤銷市級綠色園區、綠色工廠稱號:(一)未按規定參加復審的。(二)復審結果不合格的。(三)單位被依法終止的。(四)提供虛假復審材料和數據的。(五)發生較大安全、環境、質量等事故的。第十六條被撤銷市級綠色園區、綠色工廠稱號的單位,發文公告并收回授牌,三年內不得重新申報。第十七條 重慶市綠色園區或綠色工廠發生更名、重組等重大調整的,應通過區縣經濟信息主管部門審核并上報市經濟信息委申請調整。第十八條 實行第三方評價抽查機制,對弄虛作假和不負責任的第三方評價機構,取消在本市開展綠色制造體系示范的評價資格。第六章附 則第十九條 本辦法由市經濟信息委負責解釋。第二十條 本辦法自印發之日起施行。
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